コラム

 公開日: 2012-09-11  最終更新日: 2014-07-04

弁護士・江さんの何でも法律相談「家を購入したが近くの採石場の砂塵で困っている」

2012/9/10(月)15:30頃~FMちゅーピー(76.6MHz)
「なやみよまるく~江さんの何でも法律相談」での、
OA内容をお届けします。(※内容を要約しております)
今回のテーマは、
「家を購入したが近くの採石場の砂塵で困っている」について
不動産購入後のトラブル

■家を購入したが近くの採石場の砂塵で困っている
 相談者 63歳/男性

Q: のんびりした老後を過ごしたいと思い、島に不動産(土地・建物)を購入して住んでいるのですが、近くに採石場があり、その砂塵が飛んできて困っています。
 また騒音も気になります。
 何とかならないのでしょうか。

A: 不動産購入は通常高額の買い物になるものですから、そこに住んでみて、例えば、騒音、悪臭、砂塵などの問題が発生したからといって、すぐに住み替えるということは困難です。
 ですから、購入前には十分な調査をする必要があります。
 しかし、それでも、思わぬ事態が生じることがあります。
 その場合には、対応をするしかないのですが、問題の根源を止めることができるか否かは、その問題の程度が、「受忍限度」を超えているかどうかにかかわります。

Q: 「受忍限度」・・・前にもでてきましたね。
 え~と、我慢できる限度ということでしたかね。

A: だいたいそういうことですね。
 様々な人々の間で、それぞれが社会生活を営んでいる以上、各人の間で、利益が対立することが当然生じます。
 相手方の行為をストップさせることが出来る場合というのは、通常人を基準として、社会生活を行っていく上で、我慢すべき限度を超えている場合ということになります。

 今回の場合は、砂塵、騒音ということですが、直接健康に害を及ぼすようなものでなければ、受忍限度を超えるというためには、相当ハードルが高いのが現状です。
 ですから、法律的に採石事業をストップさせることは、相当困難と思われます。

 実は、広島弁護士会では、島を削る採石事業に関して、平成19年3月に、広島県知事宛に意見書を提出しております。

Q: どのような意見書ですか?

A: はい、「瀬戸内海の島を削る採石事業(島砂採取)を原則禁止する条例制定を求める意見書」と言います。

 当時、私は広島弁護士会の副会長を務めており、また、同会の公害対策・環境保全委員会の委員(日弁連の委員でもありました)を努めておりました。

 同委員会で調査したところ、広島県内において、瀬戸内海の島ないし沿岸で採石事業が行われていた場所は、10か所以上もありました。
 いくつかの場所を視察に行きましたが、島の緑が大きく削りとられ、山肌がむき出しになった光景には、目をそむけたくなるほどでした。
 いうまでもなく、瀬戸内海が国立公園として賛美されるのは、海の美しさだけではなく、むしろ、その多島美があるからです。また、緑豊かな島々は、豊富な漁場としての瀬戸内海の環境をも支えていると思います。

 島の緑や森は、植物プランクトンを排出し、それが海に流れ込み、動物プランクトンがそれを食べ、さらに、動物プランクトンを小魚が食べ、小魚を少し大きい魚が食べ・・・、こうした循環が、瀬戸内海を豊かな海にしているのです。

 なにしろ、牡蠣業者が植林をする時代です。

Q: でも、国立公園なら、そのような無秩序な緑の破壊、採石事業はできないのではないですか。

A: 一般的にはそのように思われているようです。
 しかし、国立公園を定めている自然公園法でいう「瀬戸内海国立公園」の対象は、この近辺だと、宮島とか倉橋島の一部のみであり、ほとんどの島が対象外となっているのです。

Q: そうなんですか。

A: もちろん、自然公園法の改正とか国レベルでの対応を要請することも考えたのですが、広島弁護士会は、条例によって規制を加えることを提案したわけです。
 例えば、高知県では、四万十川の水域及び陸域に「清流・水辺・生き物回廊地区」等を指定し、これらの地区内での採石を原則禁止としています。

Q: 他県では、そういう前例もあるのですね。

A: はい、もっとも広島県にも「瀬戸内海の環境の保全に関する広島県計画」というものがあり、「瀬戸内海の多島美等の景観や環境に配慮・・・のため、『採石業の適正な実施の確保に関する条例』の適切な運用を図り、沿岸地域及び島しょにおける良好な景観や環境の確保等に努める。」と定めているのです。
 ただし、実際には、採石法上の要件を満たせばほぼ無条件に採石事業を認可しているのが現状なのです。

Q: そうなんですか。

A: ご存じのように、かつて瀬戸内海においては海砂採取が行われておりましたが、環境に与える影響の大きさから、広島県は1998年にそれを全面禁止としました。
 ぼくは、島を削る「島砂」採取についても、同様に対応してもらいたいものと思っております。

Q: そうですね。

A: さて、ここでお知らせがあります。

 この10月4、5日に、佐賀市において、日本弁護士連合会主催の人権擁護大会が開催されます。
 その第3分科会のテーマが、「豊かな海をとり戻すために~沿岸域の保全・再生のための法制度を考える」です。
 開催地が佐賀市ということから有明海と玄界灘を想定していますが、瀬戸内海も同様の問題を持っています。
 そこで、広島弁護士会では、この9月24日午後6時から、広島市中区の広島YMCA2号館地下コンベンションホールにおいて、「森は海の恋人」と題したシンポジウムを開催します。
日弁連と中国地方弁護士会連合会の共催です。
 宮城県は気仙沼市から「森は海の恋人」の著者・畠山重篤氏を招いて講演していただきます。
 そして、畠山氏に、瀬戸内海の環境保全のプロである広島大学名誉教授松田治氏、それに実際に再生事業をおこなっているNPO法人瀬戸内里海振興会理事長も加えて、ぼくがコーディネーターとなって、パネルディスカッションを行うことになっております。
 参加費は無料ですので、是非、ご参加いただければと思います。
 山下江法律事務所のホームページやぼくのブログ「なやみよまるく」の平成24年8月17日付け、そして、もちろん、広島弁護士会のホームページにも、詳しく案内を載せています。

Q: 9月24日、月曜日、午後6時、広島YMCA2号館地下コンベンションホールですね。


■次回のテーマ
「立ち退き料の計算の仕方」について
2012/9/17(月)15:30頃~ FMちゅーピー(76.6MHz)

■不動産トラブルについて詳しく記載しています↓↓↓
 http://www.hiroshima-fudosan.com/
 
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