コラム

 公開日: 2018-07-03 

広島の弁護士・江さんの何でも法律相談「貝掘りや魚釣りは勝手にやっていいの」

2018/7/2(月)13:30~FMちゅーピー(76.6MHz)
「なやまるく~江さんの何でも法律相談」での、
OA内容をお届けします。(※内容を要約しております)
今回のテーマは、
「貝掘りや魚釣りは勝手にやっていいの」


海釣り 貝掘り 漁業権

貝掘りや魚釣りは勝手にやっていいの

Q: 今月は、特に分野を限らず、様々な法律問題について、番組に寄せられましたご相談に、法律の専門家であるお立場からお答えをいただきます。
 江さん、今日も、よろしくお願いします。

A: 江さん、今日も、よろしくお願いします。

A: はい、よろしくお願いします。

Q: 38歳の男性の方からの質問のメールがきています。

 「いよいよ夏ですね。
 私は海が大好きで、魚釣りや貝掘りもしょっちゅうやっています。
 そのときに、ずっと疑問に思っていたことがあります。
 以前どこかで「漁業権」というものがあると聞いたことがあります。
 勝手に魚や貝、藻などを採ると漁業権侵害となり処罰されると。
 これまで処罰されたことはありませんが、このまま続けて、大丈夫なのでしょうか。
 江先生、教えて下さい。」

というメールです。
 私も漁業権という言葉は聞いたことがあります。
 江さん、魚釣りや貝掘りとの関係はどうなるのでしょうかね。

A: 相談者の方の疑問は、たぶん多くの方が疑問に思っていることだと思います。
 今日の放送で、整理をしておきましょうかね。

Q: そうですね。
 よろしくお願いします。

A: 結論からいいますと、釣りは原則問題ない。
 原則の意味はあとで述べます。
 貝掘りやワカメなどの藻の採取は原則違法。
 ただし、漁協に訴えられなければ問題とならない。
 こんなところでしょうか。

Q: 結論をはっきりありがとうございます。
 漁業権との関係など説明していただけますか。

A: はい。
 まず、「漁業権」ですが、漁業法というものがあり、そこにおいて定められています。
 都道府県知事(一部は農林水産大臣)の許可を受けて設定される一定の水面において、特定の漁業を一定の期間、排他的に営む権利です。
 ポイントは、「特定の漁業」について定められていること。
 「排他的に営む権利」ということです。
 日本の海岸線に沿った沿岸域の岸から数㎞の場所のほとんどに設定されているものです。

Q: 要するに、海岸線から数㎞にはすべて漁業権が設定されており、漁業権を持っている人以外は、ここでいう「特定の漁業」はできないということですね。
 漁業権の対象となる「特定の漁業」が問題となりそうですね。

A: はい、そのとおりです。
 ちなみに、漁業権には、共同漁業権、定置漁業権(定置網業)、区画漁業権(養殖業)がありますが、釣りと関係があるものは、共同漁業権です。

Q: 共同漁業権ですか・・・、その内容を教えて下さい。

A: はい、共同漁業権は、一定地区の漁業者が一定の水面を共同に利用して漁業を営む権利です。
 例えば、この海域については、4つの漁業協同組合が共同で漁業権の許可を受けているというようなものです。
 問題は、その対象となる特定の漁業です。

Q: すべての漁業が対象ではなく、特定の漁業が決められているのですね。

A: はい、そういうことです。
 具体的には、あわび、さざえ、あさりなどの貝類。こんぶ、わかめ、ひじきなどの藻類。
 いせえび、うに、たこ、なまこなどの定着性動物(いかは含まれていません)が対象です。
 貝類と藻類、そして、定着性動物です。
 ですから、レジャー目的で手釣りや竿づりによって、鯛やメバル、ベラなどの「魚釣り」を行うことは、原則として「遊漁」として適法ということになります。

Q: そうですか。
 鯛やメバルなどの釣りは、漁業権の対象外ということですね。

A: そういうことです。
 ただし、船を走行させながら行うトローリング(ひき縄釣り)やひっかけ針を釣り竿に付けて魚貝藻類をひっかける漁法は、遊漁であっても違法です。
 また、川でのマスやアユ釣りは漁業権が必要な場合が多いし、禁漁期間も設定されているので注意が必要です。
 ですから、相談者の疑問の一つ、海での魚釣りは原則問題ないということになります。

Q: 貝掘りはどうでしょうか。

A: 通常多いのは、あさりの貝掘りですよね。
 あさりは前にも述べましたように、漁業権の対象となる特定の漁業の一つですから、原則違法ということになります。
 漁業法違反です。
 だから、漁協が有料で開放している潮干狩り会場以外での無断での貝掘りは、漁業権侵害となります。
 ちなみに、漁業権侵害は罰金20万円以下とされています。

Q: そうなんですか。
 ただ、有料でないところでの貝掘りはよく見かけますが・・・

A: そうですね。
 漁業法との関係では違法なので、刑罰を受ける可能性はあるのですが、この罪は、親告罪となっています。

Q: うん、親告罪?

A: はい、親告罪というのは、告訴があって始めて処罰が可能となる罪のことです。
 ですから、漁業法違反だとして、漁業権のある漁業協同組合とかが告訴しない限り、処罰されないことになります。

Q: そういう告訴があまりないから、貝掘りで処罰されたということはほとんど聞いたことがないのですね。

A: そういうことです。
 漁業法のことも考えながら、楽しい夏を過ごして欲しいですね。

Q: 相談者の方、分かりましたでしょうか。
 お悩みやお困りごとがある方は、是非、山下江法律事務所にご相談いただければと思います。
 現在、個人の相談については、無料相談を実施中です。
 ここで山下江法律事務所の相談予約のフリーダイヤルをお伝えしておきましょう。
 山下江法律事務所フリーダイヤルは0120-7834-09 0120-7834-09 
 この番組名と同じ「なやみよまるく」と覚えてください。
 また、今日の番組の内容は、まちの専門家をさがせるウェブサイト「マイベストプロ」でもご覧いただけます。
 今日は、「貝掘りや魚釣りは勝手にやっていいの」というご質問に答えていただきました。
 江さん、今日はありがとうございました。

A: ありがとうございました。


■次回のテーマ 
「5歳女児虐待死は防げなかったのか」について
2018/7/9 13:30~13:40 FMちゅーピー(76.6MHz)

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